巴基斯坦(Pakistan)

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國 家 概 況

　 【國家名稱】　巴基斯坦(Pakistan)

　 【國家面積】　796095平方公里（不包括巴控克什米爾）

　 【國家人口】　1.49億，人口增長率為2.1％（2003年數(shù)字）。巴是一個多民族國家，其中旁遮普族占63％，信德族占18％，帕坦族占11％，俾路支族占4％。烏爾都語為國語，英語為官方語言，主要民族語言有旁遮普語、信德語、普什圖語和俾路支語等。95％以上的居民信奉伊斯蘭教（國教），少數(shù)信奉基督教和印度教、錫克教等

　 【國家首都】　伊斯蘭堡(Islamabad)，人口95萬（2002年數(shù)字），地處內(nèi)陸，海拔503-610米，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，旱季和雨季界限分明，年均降水量1143毫米，最高氣溫47℃，最低氣溫０℃。

　 【重要節(jié)日】　3月23日為國慶日，8月14日為獨(dú)立日。

　 【簡　　況】 位于南亞次大陸西北部。東接印度，東北與中國毗鄰，西北與阿富汗交界，西鄰伊朗，南瀕阿拉伯海。海岸線長980 公里。除南部屬熱帶氣候外，其余屬亞熱帶氣候。南部濕熱，受季風(fēng)影響，雨季較長；北部地區(qū)干燥寒冷，有的地方終年積雪。年平均氣溫27℃。

　　巴原為英屬印度的一部分。1858年隨印度淪為英國殖民地。1940年3月，“全印穆斯林聯(lián)盟”通過了關(guān)于建立巴基斯坦的決議。1947年6月，英國公布“蒙巴頓方案”，實(shí)行印巴分治。同年8月14日，巴基斯坦宣告獨(dú)立，成為英聯(lián)邦的一個自治領(lǐng)，包括巴基斯坦東、西兩部分。1956年3月23日，巴基斯坦伊斯蘭共和國成立，仍為英聯(lián)邦成員國，1972年退出，1989年重新加入。1971年3月，東部宣布成立孟加拉人民共和國，同年12月孟正式獨(dú)立。1971年12月，佐·阿·布托出任巴總統(tǒng)。1977年7月，陸軍參謀長齊亞·哈克接管政權(quán)，實(shí)行軍法管制。1984年12月，哈克通過公民投票成為民選總統(tǒng)。1985年2月，巴舉行非政黨基礎(chǔ)上的大選，產(chǎn)生國民議會和參議院。4月，組成以居內(nèi)久為總理的文官政府。12月，哈克宣布取消軍管和恢復(fù)經(jīng)過修改的1973年憲法。1988年5月，哈克解散國民議會和居內(nèi)久政府。11月，人民黨選舉獲勝重新執(zhí)政。12月，吳拉姆·伊沙克·汗當(dāng)選總統(tǒng)，貝·布托任總理。1990年11月，納瓦茲·謝里夫當(dāng)選總理。1993年10月，貝·布托第二次當(dāng)選總理，同年11月萊加里當(dāng)選總統(tǒng)。1996年11月，貝·布托被解職。1997年2月，納瓦茲·謝里夫第二次當(dāng)選總理。12月，萊加里總統(tǒng)辭職。1998年1月，塔拉爾就任總統(tǒng)。

　　1999年10月12日，時任陸軍參謀長的佩爾韋茲·穆沙拉夫發(fā)動軍事政變，推翻謝里夫政府，穆自任首席執(zhí)行官,塔拉爾總統(tǒng)留任。2001年6月20日，穆沙拉夫頒布“法律框架令”，宣誓就任總統(tǒng)，同年11月16日宣誓連任，任期五年。2002年10月，巴新一屆民選政府成立，由軍方扶植的穆斯林聯(lián)盟（領(lǐng)袖派）領(lǐng)導(dǎo)人賈邁利出任總理。

　 【憲　　法】 巴建國后曾于1956年、1962年和1973年先后頒布過三部憲法。1977年，齊亞·哈克實(shí)行軍法管制，部分暫停實(shí)行憲法。1985年通過了憲法第8修正案，授予總統(tǒng)解散國民議會和聯(lián)邦內(nèi)閣、任免軍隊(duì)首腦和法官的權(quán)力。1991年7月通過的憲法第12修正案規(guī)定聯(lián)邦政府有權(quán)設(shè)立特別法庭和上訴法庭，以打擊犯罪，整治社會治安。1997年4月，謝里夫政府在議會通過憲法第13修正案，取消總統(tǒng)解散國民議會和聯(lián)邦內(nèi)閣的權(quán)力，并將解散省議會和省內(nèi)閣、任免省督、三軍參謀長和參聯(lián)會主席以及最高法院法官的權(quán)力歸還總理行使。隨后，巴議會通過旨在嚴(yán)禁議員叛黨的憲法第14修正案“反跳槽法”。1999年穆沙拉夫執(zhí)政后頒布臨時憲法1號令，宣布暫停實(shí)施憲法。2002年8月，穆頒布“法律框架令（LFO）”，宣布恢復(fù)1973年憲法和哈克時代憲法第8修正案，規(guī)定總統(tǒng)有權(quán)解散國民議會、任命參聯(lián)會主席和三軍參謀長。2003年12月29日，巴議會通過憲法第17修正案，規(guī)定總統(tǒng)經(jīng)最高法院批準(zhǔn)后有權(quán)解散議會，與總理協(xié)商后有權(quán)任免三軍領(lǐng)導(dǎo)人。

　 【議 會】 聯(lián)邦立法機(jī)構(gòu)。1947年建國后長期為一院制，1973年憲法頒布后實(shí)行兩院制，由國民議會（下院）和參議院（上院）組成。國民議會經(jīng)普選產(chǎn)生，參議院按每省議席均等的原則，由省議會和國民議會遴選產(chǎn)生。國民議會議席共342席，其中332席為穆斯林席，10席為少數(shù)教派特別席，分別由穆斯林和少數(shù)教派選民直接選舉產(chǎn)生。國民議會設(shè)議長和副議長各1人，議員任期5年。參議院設(shè)100個議席，議員任期6年，每3年退職半數(shù)；設(shè)主席和副主席各1人，任期3年。2001年6月20日，穆沙拉夫總統(tǒng)根據(jù)最高法院賦予的修憲權(quán)，宣布解散聯(lián)邦及各省議會。2002年10月，巴舉行國民議會選舉，穆斯林聯(lián)盟（領(lǐng)袖派）贏得118席，成為議會第一大黨。人民黨議員團(tuán)獲81席，聯(lián)合行動同盟獲60席，穆斯林聯(lián)盟（謝派）獲19席，統(tǒng)一民族運(yùn)動黨獲17席，其余席位為其它小黨或獨(dú)立人士獲得，喬杜里·阿米爾·侯賽因任議長。2003年2月，巴舉行參議院選舉，穆盟（領(lǐng)袖派）獲35席，聯(lián)合行動同盟獲18席，人民黨議員團(tuán)獲11席，統(tǒng)一民族運(yùn)動黨獲6席，穆盟（謝派）獲4席，其余席位為其它小黨或獨(dú)立人士獲得，蘇姆羅任參議院主席。 

　　【行政區(qū)劃】 全國共分四個省，十個聯(lián)邦直轄部落地區(qū)和聯(lián)邦首都伊斯蘭堡。各省下設(shè)專區(qū)、縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)會。

　　【司法機(jī)構(gòu)】 最高法院為最高司法機(jī)關(guān)，各省設(shè)高等法院，各由一名首席大法官和若干法官組成�，F(xiàn)任最高法院首席大法官為謝赫·里亞茲·阿赫默德(Sheikh Riaz Ahmed)，2002年2月1日上任。全國設(shè)總檢察長，各省設(shè)省檢察長。巴基斯坦現(xiàn)任總檢察長阿齊茲·A·蒙什(Aziz A Munshi)。